Coopération belge au développement - Attention portée aux personnes handicapées
aide au développement
handicapé
intégration des handicapés
pauvreté
pays en développement
convention ONU
19/5/2008 | Envoi question (Fin du délai de réponse: 19/6/2008) |
19/6/2008 | Réponse |
Requalification de : demande d'explications 4-296
Le 30 mars 2007, la Belgique a signé, en même temps que cinquante pays, la nouvelle Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées. La Convention impose aux États parties de mener une politique spécifique en faveur des personnes handicapées et de dégager des moyens supplémentaires.
Pour la première fois, la Convention établit un lien entre la pauvreté et le handicap. Elle ne reconnaît pas de nouveaux droits aux personnes handicapées mais marque un changement significatif dans la façon de les appréhender : non pas comme des personnes ayant besoin d’une aide spécifique mais comme des personnes dotées de droits identiques et faisant partie intégrante de notre société.
La nouvelle Convention des Nations unies est entrée en vigueur le 3 mai 2008 après avoir été ratifiée par vingt pays. Malheureusement, la Belgique n’a pas encore ratifié cette convention.
On estime le nombre de personnes handicapées à 650 millions, soit dix pour cent de la population mondiale. 520 millions d’entre elles vivent dans des pays en voie de développement. Elles appartiennent aux couches les plus pauvres de la population. Pour ne pas compromettre la réalisation des Objectifs du Millénaire, il est plus que légitime d’être attentif à cette problématique.
D’où la question suivante :
Quel pourcentage du budget de la Coopération belge au développement a-t-il été affecté, cette année et les années précédentes, au poste « Handicap et coopération au développement » et plus particulièrement :
- aux programmes de prévention des handicaps ;
- aux programmes spécifiques de soutien des personnes handicapées ?
De aandacht van de Belgische ontwikkelingssamenwerking voor personen met een handicap is in het licht van de mensenrechten op twee aspecten toegespitst, enerzijds op preventie en anderzijds op de zorg voor en de herintegratie van personen met een handicap in de maatschappij.
Er bestaat een nauw verband tussen armoede en handicaps. De verschillende factoren die tot armoede leiden, zoals ondervoeding, onvoldoende toegang tot degelijke gezondheidszorg, onvoldoende bescherming door vaccinatie, analfabetisme en gevaarlijke leefomstandigheden, worden in verband gebracht met een hoog percentage aan handicaps. Een handicap kan daarentegen ook een oorzaak van armoede zijn, in die zin dat personen met een handicap niet ten volle kunnen deelnemen aan het economisch en sociaal leven in hun gemeenschappen.
De acties waarmee de Belgische ontwikkelingssamenwerking wil bijdragen tot het bereiken van de Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling — de rode draad in de ontwikkelingssamenwerking —, dragen ook bij tot de preventie van handicaps, ongeacht of zij betrekking hebben op gezondheidszorg, voedselveiligheid, onderwijs, gelijke kansen of de emancipatie van de vrouw.
Bepaalde projecten houden rechtstreeks verband met de preventie van handicaps. Zo verleent België sinds meer dan dertig jaar financiële steun aan een Afrikaans programma ter bestrijding van onchocerciasis (rivierblindheid), één van de belangrijkste oorzaken van blindheid in de wereld. Dankzij dit programma worden jaarlijks vijftig miljoen mensen behandeld en konden tot nu toe 600 000 gevallen van blindheid worden vermeden. Andere voorbeelden zijn de Belgische medewerking aan de strijd tegen malaria, met name in Rwanda en in Vietnam, en aan de vaccinatiecampagnes voor kinderen in tal van landen. Andere projecten zijn gericht op de strijd tegen familiaal en seksueel geweld dat vaak de oorzaak is van handicaps bij vrouwen en kinderen en dat ook preventief wordt benaderd, enz. België werkt ook mee aan de campagne tegen antipersoneelsmijnen door middel van mijnopruiming en sensibilisering voor het gevaar van de mijnen in Cambodja, Afghanistan en in de Democratische Republiek Congo (DRC).
Wat betreft de zorg voor en de herintegratie van mentaal en fysisch gehandicapte volwassenen en kinderen, is de Belgische ontwikkelingssamenwerking betrokken bij diverse meerjarenprogramma's en projecten van internationale, nationale of lokale NGO's, vooral in de DRC.
Voor de periode 2003-2007 bedroeg de steun aan specifieke en gerichte hulpprogramma's voor personen met een handicap (zorgverlening, herintegratie) 14 274 300 euro. Daarbij komen nog de projecten voor mijnopruiming, voor sensibilisering voor de gevaren van antipersoneelsmijnen en voor zorgverlening aan de slachtoffers van deze mijnen, met een totaal bedrag van 16 300 200 euro voor dezelfde periode (zie tabellen als bijlage).
Bijlage : « Handicap en ontwikkelingssamenwerking » 2003-2007
Voor 2008 kunnen er nog geen betekenisvolle cijfers worden gegeven.
— Voor « specifieke programma's ter ondersteuning van personen met een handicap » werd in 2006 2 420 022 euro uitgegeven, en in 2007 2 915 427 euro.
— Voor projecten ter bestrijding van landmijnen, werd in 2006 3 955 182 euro uitgegeven en in 2007 2 863 277 euro.
1. Projecten ter ondersteuning van personen met een handicap
— gegevens per land
Land/Regio | Uitgaven 2003 | Uitgaven 2004 | Uitgaven 2005 | Uitgaven 2006 | uitgaven 2007 | Som 2003-2007 | Land — % op totaal 2003-2007 |
Totaal Universeel/Onbepaald/België | 82 193 | 54 767 | 66 209 | 61 340 | 142 787 | 407 296 | 2,85 |
Totaal Afghanistan | 0 | 41 714 | 0 | 0 | 0 | 41 714 | 0,29 |
Totaal Angola | 439 875 | 391 001 | 312 014 | 0 | 0 | 1 142 890 | 8,01 |
Totaal Burkina Faso | 111 520 | 110 930 | 173 149 | 89 727 | 99 945 | 585 271 | 4,10 |
Totaal Burundi | 262 500 | 293 421 | 214 293 | 290 075 | 274 712 | 1 335 001 | 9,35 |
Totaal Cambodja | 38 250 | 51 696 | 34 106 | 0 | 255 900 | 379 953 | 2,66 |
Totaal Chili | 55 776 | 0 | 37 680 | 0 | 0 | 93 456 | 0,65 |
Totaal China | 76 500 | 199 754 | 309 538 | 525 186 | 657 005 | 1 767 982 | 12,39 |
Totaal Colombia | 27 000 | 6 462 | 0 | 0 | 200 000 | 233 462 | 1,64 |
Totaal Democratische Republiek Congo | 775 197 | 753 548 | 699 342 | 529 395 | 618 262 | 3 375 744 | 23,65 |
Totaal Cuba | 54 000 | 38 772 | 51 159 | 56 736 | 56 736 | 257 404 | 1,80 |
Totaal El Salvador | 126 000 | 129 241 | 127 898 | 146 340 | 0 | 529 479 | 3,71 |
Totaal India | 12 596 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 596 | 0,09 |
Totaal Irak | 0 | 62 359 | 25 580 | 0 | 0 | 87 938 | 0,62 |
Totaal Ivoorkust | 387 593 | 341 096 | 254 955 | 131 886 | 191 722 | 1 307 252 | 9,16 |
Totaal Jemen | 0 | 0 | 0 | 3 500 | 4 000 | 7 500 | 0,05 |
Totaal Laos | 54 000 | 51 696 | 59 686 | 66 248 | 76 416 | 308 046 | 2,16 |
Totaal Liberia | 85 000 | 167 662 | 187 522 | 180 000 | 0 | 620 184 | 4,34 |
Totaal Marokko | 0 | 99 072 | 0 | 47 600 | 72 618 | 219 290 | 1,54 |
Totaal Palestina | 9 290 | 29 077 | 32 514 | 32 514 | 0 | 103 394 | 0,72 |
Totaal Rwanda | 274 640 | 244 173 | 242 263 | 200 725 | 200 390 | 1 162 191 | 8,14 |
Totaal Tanzania | 0 | 0 | 13 750 | 12 000 | 13 934 | 39 684 | 0,28 |
Totaal Uganda | 0 | 0 | 5 000 | 0 | 0 | 5 000 | 0,04 |
Totaal Zuid-Afrika | 57 354 | 49 725 | 46 750 | 46 750 | 51 000 | 251 579 | 1,76 |
Eindtotaal | 2 929 283 | 3 116 166 | 2 893 407 | 2 420 022 | 2 915 427 | 14 274 306 | 100 |
— gegevens per budgethouder
Budgethouder | Som 2003-2007 | % op totaal |
Totaal DGOS Ontwikkelingssamenwerking | 13 361 417 | 93,60 |
Totaal FOD Buitenlandse Zaken (Uitg. DGOS) | 400 000 | 2,80 |
Totaal Provincies Vlaanderen | 106 586 | 0,75 |
Totaal Vlaams Gewest en Gemeenschap | 406 303 | 2,85 |
Eindtotaal | 14 274 306 | 100,00 |
— gegevens per kanaal
Al deze projecten werden uitgevoerd door NGO's (nationale, internationale of lokale).
2. Projecten ter bestrijding van landmijnen
— gegevens per land
Land/Regio | Uitgaven 2003 | Uitgaven 2004 | Uitgaven 2005 | Uitgaven 2006 | Uitgaven 2007 | Som 2003-2007 | Land- % op totaal 2003-2007 |
Totaal Universeel/Onbepaald/België | 119 000 | 2 199 000 | 2 523 579 | 2 199 100 | 2 177 529 | 9 218 208 | 56,55 |
Totaal Afghanistan | 0 | 200 000 | 0 | 0 | 150 000 | 350 000 | 2,15 |
Totaal Algerije | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 000 | 50 000 | 0,31 |
Totaal Burundi | 0 | 0 | 0 | 250 000 | 0 | 250 000 | 1,53 |
Totaal Cambodja | 390 919 | 166 838 | 142 409 | 256 082 | 285 744 | 1 241 992 | 7,62 |
Totaal D.R. CONGO | 750 000 | 1 000 000 | 1 320 000 | 1 250 000 | 200 004 | 370 000 | 2,27 |
Totaal Irak | 0 | 0 | 370 000 | 0 | 0 | 50 000 | 0,31 |
Totaal Jemen | 0 | 0 | 250 000 | 0 | 0 | 4 520 004 | 27,73 |
Totaal Kenia | 0 | 0 | 50 000 | 0 | 0 | 250 000 | 1,53 |
Eindtotaal | 1 259 919 | 3 565 838 | 4 655 988 | 3 955 182 | 2 863 277 | 16 300 204 | 100 |
— gegevens per budgethouder
Alle projecten zijn aangerekend op het budget van de FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.
— gegevens per kanaal
Gouv/NGO/Multi | Uitgaven 2003 | Uitgaven 2004 | Uitgaven 2005 | Uitgaven 2006 | Uitgaven 2007 | Som 2003-2007 | % op totaal |
Totaal Gouvernementele samenwerking | 325 669 | 280 000 | 429 579 | 0 | 0 | 1 035 248 | 6,35 |
Totaal INDIRECT andere dan NGO | 0 | 0 | 25 000 | 0 | 0 | 25 000 | 0,15 |
Totaal INDIRECT NGO programmawerking/werking strategisch kader | 184 250 | 285 838 | 261 409 | 430 182 | 410 773 | 1 572 452 | 9,65 |
Totaal INDIRECT NGO projectwerking of noodhulp | 750 000 | 1 000 000 | 1 000 000 | 1 250 000 | 180 000 | 4 180 000 | 25,64 |
Totaal INTERNATIONALE NGO earmarked contribution | 0 | 2 000 000 | 2 690 000 | 2 250 000 | 2 022 500 | 8 962 500 | 54,98 |
Totaal Lokale NGO in Partnerlanden/civiele maatschappij in het Zuiden | 0 | 0 | 0 | 0 | 200 004 | 200 004 | 1,23 |
Totaal Multilateraal EARMARKED (Vrijwillige toegewezen bijdragen) | 0 | 0 | 250 000 | 25 000 | 50 000 | 325 000 | 1,99 |
Eindtotaal | 1 259 919 | 3 565 838 | 4 655 988 | 3 955 182 | 2 863 277 | ||
16 300 204 | 100 | ||||||